РАДЕХІВСЬКА МІСЬКА РАДА

ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

60 СЕСІЯ 8 СКЛИКАННЯ

Р І Ш Е Н Н Я

Від 12 листопада 2025 року                                   м. Радехів                                                            № 2

Про Звернення Радехівської міської ради

Відповідно до статей 25, 26, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», враховуючи результати Регіонального з’їзду територіальних громад Львівщини 2025, який відбувся 24 жовтня 2025 року у місті Львові, та з метою підтримки ініціативи Львівського регіонального відділення Всеукраїнської Асоціації органів місцевого самоврядування «Асоціація об’єднаних територіальних громад» щодо необхідності реформування системи кошторисних норм у будівельній галузі України, рекомендації Асоціації міст України щодо прийняття Закону «Про Державний бюджет України на 2026 рік» враховуючи висновки постійних депутатських комісій, Радехівська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Визнати важливою необхідність реформування системи кошторисних норм у будівельній галузі України та внесення змін до чинного законодавства у сфері будівництва.
2. Прийняти Звернення до Прем’єр-міністра України Юлії Свириденко щодо необхідності ініціювання реформи системи кошторисних норм у будівництві та розроблення дорожньої карти переходу від застарілих нормативів до сучасних міжнародних стандартів ринкового ціноутворення (додаток 1).
3. Прийняти Звернення до Голови Верховної ради України, Прем’єр-міністра України, Народного депутата України Михайла Бондара щодо збереження коштів реверсної дотації та 64% ПДФО у бюджетах територіальних громад (додаток 2).
4. Рекомендувати Всеукраїнській Асоціації органів місцевого самоврядування «Асоціація об’єднаних територіальних громад» та Асоціації міст України порушити зазначені питання на засіданнях та звернутися до Кабінету Міністрів України та Верховної Ради України з відповідними пропозиціями.
5. Рішення набирає чинності з моменту оприлюднення на офіційному веб-сайті Радехівської міської ради Львівської області.
6. Контроль за виконанням даного рішення покласти на секретаря ради М.Климочко

Міський голова                    Степан КОХАНЧУК

Додаток 1

до рішення № 2

60 сесії 8 скликання

Радехівської міської ради

від 12 листопада 2025 року

Прем’єр-міністру України

п. Юлії Свириденко

ЗВЕРНЕННЯ

щодо реформи системи кошторисних норм у будівництві та розроблення дорожньої карти переходу від застарілих нормативів до сучасних міжнародних стандартів ринкового ціноутворення

Радехівська міська рада Шептицького району Львівської області звертається з проханням невідкладно ініціювати реформування системи кошторисних норм у будівельній галузі України та внести відповідні зміни до чинного законодавства у сфері будівництва.

Реформування системи кошторисного ціноутворення є критично важливим для забезпечення ефективного та прозорого використання бюджетних коштів, особливо в умовах повномасштабної відбудови країни. Від актуальності та достовірності кошторисних показників безпосередньо залежить реальна економічна обґрунтованість проєктів, їх фінансова стійкість та можливість залучення державного, міжнародного й донорського фінансування.

Чинна система нормативного ціноутворення у будівництві не відповідає сучасним ринковим реаліям і не забезпечує належного врахування вартості матеріалів, енергоносіїв та оплати праці. Унаслідок цього кошторисна документація формується за заниженими показниками, які не відображають фактичну собівартість будівельних робіт, що унеможливлює їх якісне та своєчасне виконання.

Такі диспропорції створюють ризики зриву проєктів, уповільнюють процеси реконструкції та модернізації інфраструктури, а також ставлять під загрозу доброчесне використання публічних коштів. Органи місцевого самоврядування опиняються у ситуації, коли реальні ринкові ціни на матеріали та оплату праці не можуть бути відображені у кошторисах без формального порушення чинних норм, що породжує системні управлінські ризики і створює напруження у відносинах між замовниками та підрядниками.

Застарілі кошторисні підходи обмежують спроможність громад ефективно реалізовувати інфраструктурні проєкти, знижують довіру міжнародних партнерів і донорів, які не можуть належно оцінити вартість українських проєктів через непрозорість національної системи ціноутворення.

З огляду на викладене, вважаємо за необхідне:

• розробити державну дорожню карту переходу від нормативної до ринково-орієнтованої системи кошторисного ціноутворення;
• запровадити механізм регулярного оновлення кошторисних показників із урахуванням регіональних і галузевих особливостей, інфляційних процесів та динаміки ринку праці;
• адаптувати міжнародні стандарти у сфері визначення вартості будівництва та актування виконаних робіт;
• забезпечити чітке нормативне регулювання визначення кошторисної заробітної плати, яке б відображало реальні умови оплати праці у будівельній галузі.

Просимо розглянути порушене питання на рівні Кабінету Міністрів України та доручити профільним міністерствам невідкладно розробити узгоджений механізм оновлення системи кошторисних норм, який забезпечить прозорість, економічну обґрунтованість і можливість ефективного використання державних і місцевих коштів у процесі відбудови України.

Секретар ради              Марія КЛИМОЧКО

Затверджено рішенням № 2

60 сесії Радехівської міської ради

8 скликання від 12.11..2025 року

Додаток 2

до рішення № 2

60 сесії 8 скликання

Радехівської міської ради

від 12 листопада 2025 року

Голові Верховної Ради України

п. Р.Стефанчуку

Прем’єр-міністру України

п. Юлії Свириденко

Народному депутату України

п. М.Бондару

ЗВРНЕННЯ

щодо збереження коштів реверсної дотації та 64% ПДФО у бюджетах територіальних громад .

Проаналізувавши проект Закону «Про Державний бюджет на 2026 рік»,що підготовлений до другого читання, ми, депутати Радехівської міської ради, дуже стурбовані ситуацією, що може скластися з бюджетами територіальних громад у випадку прийняття Закону з урахуванням тих норм, що є передбачені у проекті Закону.

У підготовленому Кабінетом Міністрів України до другого читання проекті Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» (реєстр. № 14000) передбачено вилучення з бюджету Радехівської міської територіальної громади коштів реверсної дотації в обсязі 31408,8 тис. гривень.

Для нашої територіальної громади, яка є тиловою і виконує важливу роль у забезпеченні стійкості держави, прийомі внутрішньо переміщених осіб, підтримці військових і відновленні критичної інфраструктури, таке вилучення стане суттєвим ударом по фінансовій спроможності.

Обсяг реверсної дотації становить понад 7,5 % загального обсягу доходів бюджету територіальної громади, що унеможливлює реалізацію важливих для мешканців проєктів,

Також у проекті Закону України «Про Державний бюджет на 2026 рік» передбачено частку зарахування ПДФО до бюджетів територіальних громад на рівні 60%, що суттєво зменшить фінансову спроможність громади, а саме, дохідна частина бюджету Радехівської територіальної громади зменшиться на 18 млн. грн.

Зазначені ініціативи мають критичне значення для підтримання соціальної стабільності, доступу населення до базових послуг, а також реалізації заходів з безпеки та оборонної стійкості.

Просимо при доопрацюванні проєкту Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» (реєстр. № 14000) передбачити збереження коштів реверсної дотації у бюджетах територіальних громад у 2026 бюджетному році та зберегти зарахування 64% ПДФО до місцевих бюджетів.

Сподіваємося на Ваше розуміння та підтримку, адже збереження фінансової спроможності тилових громад є необхідною умовою забезпечення життєдіяльності держави, соціальної стабільності та ефективної підтримки сектору безпеки й оборони.

Секретар ради                           Марія КЛИМОЧКО

Затверджено рішенням № 2

60 сесії Радехівської міської ради

8 скликання від 12.11..2025 року