ГОЛОСУВАННЯ ЗА ПРОЄКТ РІШЕННЯ: № 71/2
Текст:ПРОЄКТ
РАДЕХІВСЬКА МІСЬКА РАДА
ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
71 сесія 8 скликання
Р І Ш Е Н Н Я
| В від 28 жовтня 2026 року | м. Радехів | № 71/2 |
| Про Звернення Радехівської міської ради |
Відповідно до статей 25, 26, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», враховуючи пропозицію постійної депутатської комісії з питань регламенту, етики, законності, захисту прав і законних інтересів громадян, Радехівська міська рада
ВИРІШИЛА:
- Прийняти Звернення до Міністра освіти і науки України щодо проблем у роботі та необхідності вдосконалення інформаційної системи АІКОМ-2 (додаток 1)
- Прийняти Звернення до Міністра освіти і науки України щодо запровадження планового інформування закладів освіти, впорядкування службового листування та зменшення надмірного адміністративного навантаження. (додаток 2)
- Рішення набирає чинності з моменту оприлюднення на офіційному веб-сайті Радехівської міської ради Львівської області.
- Контроль за виконанням даного рішення покласти на секретаря ради М.Климочко .
Міський голова Степан КОХАНЧУК
Додаток 1
до рішення № 2
71 сесії 8 скликання
Радехівської міської ради
від 28 жовтня 2026 року
ЗВЕРНЕННЯ
депутатів Радехівської міської ради до Міністра освіти і науки України щодо проблем у роботі та необхідності вдосконалення інформаційної системи АІКОМ-2
Депутатський корпус Радехівської міської ради Львівської області звертається з проханням розглянути проблеми, з якими стикаються працівники закладів освіти під час користування інформаційною системою АІКОМ-2, та вжити заходів для перевірки й усунення підтверджених недоліків.
Інформаційна система, призначена для обліку та управління даними у сфері освіти, має забезпечувати надійне збереження інформації, зрозумілий інтерфейс, коректне відображення результатів виконаних операцій і можливість своєчасно отримувати достовірні звіти. Водночас у користувачів виникають питання щодо стабільності роботи, зручності інтерфейсу, перенесення даних, формування звітності, доступу до функцій і навантаження, пов’язаного з повторним внесенням інформації.
Особливе занепокоєння викликають ситуації, коли після внесення інформації користувач не бачить чіткого підтвердження результату. У такому випадку працівник не завжди може зрозуміти, чи дані успішно збережено, чи сторінка не оновилася, чи операція завершилася помилкою. Це створює ризик повторної роботи, втрати часу та виникнення сумнівів щодо повноти й достовірності облікових даних.
Звертаємо увагу, що наведені нижче позиції є переліком проблем і ризиків, які потребують негайного вирішення. Ми не стверджуємо, що кожен із зазначених випадків є підтвердженим системним дефектом; просимо надати фахову оцінку кожному питанню та повідомити про результати перевірки.
Перелік проблем і питань, що потребують технічної вирішення
| № | Проблема / питання | Можливий прояв | Можлива причина для перевірки |
| 1 | Відсутність зрозумілого результату після внесення даних | Не видно підтвердження збереження або оновленої інформації | Недостатній зворотний зв’язок інтерфейсу, затримка оновлення або помилка збереження |
| 2 | Можливе незбереження чи зникнення даних | Після повторного входу частина інформації відсутня | Збій запиту, завершення сесії, серверна помилка або проблема підтвердження операції |
| 3 | Розбіжності після перенесення даних | Пропущені чи дубльовані записи, неточні профілі | Помилки міграції, зіставлення ідентифікаторів або структури даних |
| 4 | Повторне внесення однакової інформації | Ті самі відомості вводяться в різних модулях або системах | Недостатня інтеграція та автоматизація обміну даними |
| 5 | Повільна робота або зависання | Сторінки довго завантажуються, операції не завершуються | Можливе перевантаження, неоптимізовані запити, мережеві або програмні помилки |
| 6 | Помилки формування звітів | Звіт не формується або дані в ньому не відповідають очікуванням | Помилки звітного модуля, неповні дані або некоректна агрегація |
| 7 | Складний інтерфейс і надмірна кількість кроків | Для типової операції потрібно багато переходів | Недостатня оптимізація користувацьких сценаріїв |
| 8 | Недостатні можливості пошуку та фільтрації | Потрібні записи складно знайти | Обмежені пошукові критерії або фільтри |
| 9 | Незручні сценарії використання КЕП | Зайві повторні дії під час підписання | Обмеження поточного процесу підписання або відсутність пакетних операцій |
| 10 | Проблеми з ролями та доступом | Користувач не бачить потрібних функцій | Налаштування ролей, облікового запису або авторизації |
| 11 | Помилки входу чи автентифікації | Система не приймає дані входу або електронний підпис | Проблема сертифіката, профілю, пароля або сервісу автентифікації |
| 12 | Недоступність зовнішніх сервісів | Не вдається отримати чи оновити дані з інтегрованого реєстру | Збій зовнішнього сервісу, помилка інтеграції або перевищення часу очікування |
| 13 | Неточності в профілях | Відомості не збігаються з іншими джерелами | Помилки введення, перенесення або зіставлення записів |
| 14 | Проблеми із завантаженням документів | Файл не завантажується або операцію треба повторювати | Обмеження формату/розміру, проблеми передавання чи серверної обробки |
| 15 | Надмірна кількість ручних операцій | Однотипні дані потрібно вносити по одному запису | Відсутність пакетного редагування або автоматичного заповнення |
| 16 | Недостатня оперативність технічної підтримки | Користувачеві складно отримати рішення або відстежити звернення | Нестача інструкцій, складний процес ескалації або обмежені ресурси підтримки |
| 17 | Зайве адміністративне навантаження | Працівники витрачають час на повторні перевірки й виправлення | Поєднання ручної роботи, повторного введення та технічних збоїв |
Просимо:
- провести комплексний технічний аудит зазначених проблем і визначити, які з них підтверджені, у яких модулях вони виникають та за яких умов;
- перевірити механізм збереження даних і відображення результатів операцій; забезпечити зрозуміле повідомлення про успішне збереження або причину невдачі;
- перевірити коректність перенесення та синхронізації даних, наявність дублікатів, пропущених записів і розбіжностей між джерелами;
- оцінити стабільність і швидкодію системи, роботу формування звітів, інтеграцій із зовнішніми сервісами, авторизації та електронного підпису;
- розглянути можливість спрощення інтерфейсу, зменшення кількості зайвих переходів, удосконалення пошуку, фільтрів, пакетного внесення та редагування даних;
- надати закладам освіти актуальні інструкції щодо типових помилок, алгоритмів їх усунення та поведінки користувача в подібних випадках;
- визначити відповідальних за опрацювання звернень і повідомити орієнтовні строки усунення підтверджених критичних та інших дефектів.
Надати письмову відповідь із результатами розгляду, переліком підтверджених проблем, запланованими заходами та строками їх виконання.
Вважаємо, що якісна робота АІКОМ-2 має зменшувати адміністративне навантаження на працівників освіти, а не створювати додаткові труднощі. Надійність збереження даних, прозорість виконання операцій та достовірність звітності є необхідними умовами ефективного використання державної інформаційної системи.
Просимо розглянути це звернення в установленому законодавством порядку та повідомити про результати його розгляду у визначений законом термін.
Секретар ради Марія КЛИМОЧКО
Затверджено рішенням № 2
71 сесії Радехівської міської ради
8 скликання від 28.10.2026 року
Додаток 2
до рішення № 2
71 сесії 8 скликання
Радехівської міської ради
від 28 жовтня 2026 року
ЗВЕРНЕННЯ
депутатів Радехівської міської ради
до Міністра освіти і науки України щодо запровадження планового інформування закладів освіти, впорядкування службового листування та зменшення надмірного адміністративного навантаження
Радехівська міська рада звертається до Міністерства освіти і науки України з проханням розглянути питання вдосконалення організації службового листування із закладами загальної середньої освіти, запровадження системи планового інформування, дотримання встановлених законодавством строків виконання документів та координації збору інформації й проведення онлайн-опитувань учасників освітнього процесу.
У діяльності закладів освіти спостерігається значний обсяг службової кореспонденції, яка надходить від органів управління освітою, установ, організацій та інших відправників. Листи містять численні запити на подання інформації, підготовку звітів, заповнення таблиць і форм, участь у дослідженнях, проведення опитувань та виконання інших завдань.
При цьому, значна частина кореспонденції надходить із позначками «ТЕРМІНОВО», «НЕГАЙНО», «ДО КІНЦЯ ДНЯ» та містить вимоги виконати завдання протягом кількох годин, у день отримання листа або протягом одного робочого дня. Нерідко встановлюються строки, які на момент фактичного отримання документа закладом освіти вже минули.
Виконання таких завдань часто потребує збору, перевірки, узагальнення та погодження інформації, залучення працівників закладу й проведення додаткової організаційної роботи. За таких обставин належне та якісне виконання всіх доручень у встановлені відправниками строки стає суттєво ускладненим.
Додатковою проблемою є повторне витребування інформації, яка вже подавалася раніше, надходження однотипних запитів від різних установ, відсутність належної координації під час планування звітності та проведення досліджень.
Окрему увагу привертає практика організації онлайн-опитувань педагогічних працівників, батьків та учнів. Посилання на електронні анкети нерідко надходять без завчасного попередження, а строки заповнення обмежуються кількома годинами або одним робочим днем.Організація участі в таких опитуваннях покладає на адміністрацію закладів освіти та педагогічних працівників додаткові обов'язки щодо інформування учасників освітнього процесу, поширення посилань, нагадування про заповнення форм і збору результатів. Водночас аналогічні опитування можуть проводитися різними установами без належної координації, що призводить до дублювання запитів і додаткового навантаження на вчителів, батьків та учнів.
Вважаємо, що значну частину таких ситуацій можна попередити шляхом запровадження системи планового інформування закладів освіти, узгодження графіків звітності та опитувань, а також належного визначення строків виконання завдань.
Основним принципом взаємодії із закладами освіти має стати завчасне планування, а не постійне реагування на численні термінові запити.
Планове інформування дало б змогу керівникам закладів освіти заздалегідь розподіляти робочий час, організовувати підготовку необхідних матеріалів, координувати роботу працівників та забезпечувати якість поданої інформації без невиправданого втручання в організацію освітнього процесу.
Водночас, Радехівська міська рада наголошує на необхідності безумовного дотримання вимог чинного законодавства. Строки виконання документів мають визначатися з урахуванням виду документа, правових підстав, характеру завдання та відповідних правил діловодства. Зокрема, постанова Кабінету Міністрів України від 17 січня 2018 року № 55 затверджує Типову інструкцію з діловодства в міністерствах, інших центральних та місцевих органах виконавчої влади. Її положення застосовуються з урахуванням сфери дії нормативного акта та статусу відповідної установи.
Саме по собі використання позначки «Терміново» не повинно підміняти належне визначення строку виконання документа. Для планових завдань необхідно передбачати достатній час, а невідкладні вимоги мають відповідати об'єктивній потребі та застосовним правовим підставам.
Запровадження планового підходу не повинно перешкоджати реагуванню на непередбачувані обставини, питання безпеки, надзвичайні ситуації та інші випадки, коли невідкладні дії справді необхідні.
З огляду на викладене ПРОСИМО МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ:
1. Запровадити підхід до планового інформування закладів освіти.
Розглянути можливість формування орієнтовного річного календаря планових інформаційних запитів, звітності, досліджень, онлайн-опитувань та інших заходів, які потребують залучення закладів освіти, із подальшим щомісячним уточненням відповідної інформації.
2. Забезпечити завчасне повідомлення про планові завдання.
Рекомендувати органам управління освітою та іншим установам завчасно інформувати заклади освіти про заплановані заходи, необхідні матеріали, формат подання інформації та кінцеві строки виконання, якщо такі заходи можна передбачити заздалегідь.
3. Упорядкувати визначення строків виконання документів.
Розглянути можливість надання методичних рекомендацій щодо визначення обґрунтованих строків виконання завдань з урахуванням дати фактичного отримання документа, складності роботи, обсягу необхідної інформації та вимог законодавства.
4. Врегулювати практику надсилання термінових запитів.
Сприяти застосуванню позначок «Терміново» та «Негайно» лише за наявності об'єктивних підстав для невідкладного реагування, із зазначенням конкретного кінцевого строку виконання та причини терміновості.
5. Координувати запити на подання інформації.
Рекомендувати відповідальним установам узгоджувати між собою запити до закладів освіти, використовувати вже подані дані, уникати дублювання однотипних завдань і, за можливості, об'єднувати інформаційні запити в узгоджені звернення.
6. Упорядкувати планову звітність.
Розглянути можливість узгодження календарів подання звітності та інформації, щоб запобігати одночасному надходженню численних запитів із близькими строками виконання та зменшити кількість необґрунтованих позапланових завдань.
7. Запровадити координацію онлайн-опитувань.
Розглянути можливість формування узгодженого підходу до планування онлайн-опитувань педагогічних працівників, батьків та учнів, зокрема шляхом завчасного повідомлення про їх проведення, уникнення дублювання досліджень і встановлення обґрунтованих строків участі.
8. Забезпечити належну організацію опитувань.
Рекомендувати організаторам визначати мету опитування, цільову аудиторію, правові підстави збору інформації, порядок використання результатів та вимоги щодо захисту персональних даних. Не допускати покладення на заклади освіти невиправданих обов'язків щодо забезпечення участі всіх учителів, батьків та учнів, якщо така участь не є обов'язковою на належній правовій підставі.
9. Розглянути можливість створення єдиного інформаційного календаря.
Опрацювати можливість використання єдиного електронного ресурсу або іншого узгодженого механізму, де заклади освіти могли б заздалегідь ознайомлюватися із запланованими звітами, опитуваннями, дослідженнями та іншими заходами, що потребують їхньої участі.
10. Забезпечити методичне інформування органів управління освітою.
Надати відповідні рекомендації щодо планування службового листування, визначення строків виконання документів, координації запитів та організації опитувань учасників освітнього процесу.
11. Поінформувати про результати розгляду звернення в Законом визначений термін.
Повідомити Радехівську міську раду про результати розгляду порушених питань та заходи, які Міністерство вважає можливими для їх врегулювання.
Радехівська міська рада наголошує, що метою цього звернення не є послаблення контролю за діяльністю закладів освіти, ухилення від виконання законних доручень або відмова від надання необхідної інформації.
Мета звернення — забезпечити належну організацію взаємодії між органами управління освітою та закладами освіти, дотримання законодавства, обґрунтованість строків виконання завдань і раціональне використання робочого часу працівників.
Переконані, що запровадження планового інформування, узгодження звітності та онлайн-опитувань і належне визначення строків виконання документів сприятимуть підвищенню ефективності управління освітою, покращенню якості зібраної інформації та створенню належних умов для організації освітнього процесу.
Просимо розглянути це звернення в установленому законодавством порядку та надати Радехівській міській раді відповідь за результатами його розгляду.
Секретар ради Марія КЛИМОЧКО
Затверджено рішенням № 2
71 сесії Радехівської міської ради
8 скликання від 28.10..2026 року